参议员 Cynthia Lummis 表示，如果 CLARITY 法案失败，国会可能要等到 2030 年才会有真正的机会通过数字资产立法。

摘要 《清晰法案》将为加密资产、交易所、开发商、稳定币发行商和市场监管机构制定联邦规则。 摩根大通首席执行官 Jamie Dimon 批评了该法案，称银行可能会反对该法案，除非立法者加强稳定币、反洗钱和 BSA 规则。 参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis) 警告称，如果《澄清法案》拖延本届会议，美国立法者可能会失去 2030 年之前通过数字资产市场规则的最佳机会。 Lummis 在 X 上发表的一篇文章中表示，在选举政治和立法延误将加密货币政策进一步推向议程之前，国会面临着推动《数字资产市场清晰度法案》的狭窄窗口。这位怀俄明州共和党人认为，该法案将为加密货币开发商提供法律保护，同时帮助执法部门追查数字资产市场中的非法活动。

参议院因《澄清法案》而面临压力

她的警告给参议院带来了新的压力，尽管该法案得到了两党的支持，但仍未能最终通过。 Lummis 表示，开发商需要明确的规则，而不是法律上的不确定性，而执法机构则需要针对数字资产犯罪制定明确的框架。

The next window for digital asset legislation after this Congress is likely 2030. Until then, developers remain exposed with no legal protections, and law enforcement remains without the tools to hold bad actors accountable. The Clarity Act solves both.

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) May 29, 2026

《清晰法案》将在美国建立一个联邦加密货币监管结构。该法案规定了数字资产的分类方式、监管机构对其进行监管，以及交易所、开发商和其他市场参与者应承担哪些义务。

该法案的支持者，包括几家加密货币公司，表示联邦规则将有助于保持美国的数字资产活动。他们认为，公司现在面临着不明确的标准和逐案执行行动。

参议院仍然是主要障碍

众议院已在两党支持下通过了这项立法。然而，在参议院，立法者们就修订案、稳定币条款、银行业问题和机构权力进行了辩论。

参议院银行委员会最近以 15 比 9 的两党投票结果提出了该法案的修订版本。该措施仍需要足够的支持才能在参议院获得通过，而大多数主要立法都需要 60 票。

参议院的任何修改都必须与众议院版本保持一致，然后该法案才能送交白宫。 Lummis 表示，时间表很重要，因为 2026 年中期选举可能会减慢进程并降低最终投票的机会。

银行业的反击

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在接受福克斯商业频道采访时批评了当前的法案。戴蒙表示，除非立法者修改关键部分，否则银行将反对该立法。

据戴蒙称，该提案可能允许加密货币公司对持有的稳定币提供奖励，类似于银行存款利息。他表示，此类产品应受到更强有力的法律保护、反洗钱控制和《银行保密法》要求。

银行警告立法者，稳定币奖励可能会从传统贷方手中夺走存款。包括 Coinbase 在内的加密货币公司已告诉立法者，应允许客户从受监管的数字资产产品中受益。

白宫的支持增加了压力

根据白宫之前的声明，唐纳德·特朗普总统的政府已支持《清晰法案》。财政部长 Scott Bessent 也支持数字资产立法，而 SEC 主席 Paul Atkins 表示国会仍然可以向总统发送加密法案。

联邦机构通过指导、批准和不采取行动信函不断改变加密货币政策。鲁米斯认为，仅靠机构行动无法给市场带来持久的确定性，因为未来的政府可以改变这些决定。

她的 2030 年警告现在将《清晰法案》视为对国会的考验。 Lummis 表示，如果该法案失败，开发商、交易所、稳定币发行机构和执法机构可能会在多年内没有持久的联邦规则手册。